قائمة مرجعية لتقدير الحاجات في مجال المأوى والمستوطنات البشرية واللوازم غير الغذائية في مشروع اسفير

 قائمة مرجعية لتقدير الحاجات في مجال المأوى والمستوطنات البشرية واللوازم غير الغذائية

يمكن الاسترشاد بقائمة الأسئلة التالية واستعمالها كمرجع للتأكد من أنه قد تم جمع المعلومات اللازمة لتنفيذ عمليات إقامة المأوى والمستوطنات البشرية في أعقاب الكوارث. وليست الأسئلة الواردة أدناه إجبارية، بل يمكن الاستعانة بها وتكييفها حسب الظروف. ويفترض أن يجمع الأشخاص المعنيون معلومات عن الأسباب الكامنة للكارثة، والوضع الأمني، والتركيبة السكانية الأساسية للسكان النازحين والمستضيفين، والشخصيات التي ينبغي استشارتها والاتصال بها.

1- المأوى والمستوطنات البشرية

التقدير والتنسيق

• هل وضعت السلطات والوكالات المختصة آلية متفق عليها للتنسيق؟
• ما هي البيانات الأساسية المتاحة عن السكان المنكوبين، وما هي الأخطار المعروفة والمخاطر ومواطن الضعف التي تطرحها المآوي والمستقرات؟
• هل توجد خطة طوارئ يمكن أن تستند إليها الاستجابة؟
• ما هي المعلومات المتاحة بالفعل من التقديرات الأولية؟
• هل من المخطط إجراء تقدير مشترك بين الوكالات و/أو القطاعات، وهل يشمل هذا التقدير المأوى والمستوطنات البشرية واللوازم غير الغذائية؟

التركيبة السكانية

• ما هو عدد أفراد العائلة العادية ؟
• ما هو عدد الأشخاص، المصنفين حسب الجنس والعمر، ضمن السكان المنكوبين، الذين يكوّنون مجموعات من الأفراد لا تشكل عوائل تقليدية (كالأطفال غير المصحوبين) أو أقليات معينة ليس حجم أسرها شائعا؟
• ما هو عدد الأسر التي تفتقر إلى مأوى مناسب، وأين هي؟
• ما هو عدد الأشخاص، المصنفين حسب الجنس والعمر، الذين لا ينتمون إلى عائلة معينة والذين لا مأوى لهم، أو الذين يقيمون في مأوى غير مناسب وأين هم؟
• ما هو عدد العوائل المنكوبة، دون مأوى مناسب، التي لم تنزح من مكانها ويمكن مساعدتها في موقع إقامتها الأصلية؟
• ما هو عدد العوائل المنكوبة دون مأوى مناسب التي نزحت والتي ستحتاج إلى أن تأويها أسر مستضيفة أو الإقامة في مستقرات جماعية مؤقتة؟
• ما هو عدد الأشخاص، المصنفين حسب الجنس والعمر، الذين يفتقرون إلى المرافق الجماعية، كالمدارس والعيادات الصحية والمراكز المجتمعية؟

المخاطر

• ما هي المخاطر الوشيكة التي يطرحها الافتقار إلى مأوى مناسب على الحياة، وما هو عدد الأشخاص المعرضين لهذا الخطر؟
• ما هي المخاطر الإضافية المحتملة على حياة السكان المنكوبين وصحتهم وأمنهم الناجمة عن تعذر تزويدهم بمآوٍ نتيجة للكارثة؟
• ما هي المخاطر المحددة التي يواجهها الأشخاص المعرضون للخطر، بمن فيهم النساء والأطفال والقُصّر الوحيدين، وذوي الإعاقة أو مرض مزمن، بسبب نقص المآوي المناسبة، ولماذا؟
• ما هو وقع وجود سكان نازحين على السكان المستضيفين؟
• ما هي احتمالات النزاع أو التمييز ضمن أو فيما بين مختلف الجماعات التي تشكل السكان المنكوبين؟

الموارد والقيود

• ما هي الموارد المادية والمالية والبشرية الحالية للسكان المنكوبين التي تتيح لهم تلبية بعضا من حاجاتهم العاجلة في مجال الإيواء أو كلها ؟
• ما هي القضايا المتعلقة بتوفر الأرض وملكيتها واستعمالها لتلبية حاجات الإيواء العاجلة، بما في ذلك المستوطنات البشرية الجماعية المؤقتة عند اللزوم؟
• ما هي فرص وحدود استقبال المجتمعات المستضيفة للأسر النازحة في منازلها أو في أراضٍ مجاورة؟
• ما هي فرص وحدود استعمال المباني القائمة المتاحة وغير المتضررة لإيواء الأسر النازحة مؤقتا؟
• ما هي الفرص التي توفرها الأنماط الحالية في مجال ملكية الأرض واستعمالها والأراضي الخالية المتاحة والقيود المفروضة على استعمالها في تلبية حاجات الإيواء العاجلة؟
• ما هي الشروط والقيود الواردة في لوائح السلطات الحكومية المحلية فيما يتعلق بحلول الإيواء المقترحة.

المواد والتصميم والبناء

• ما هي حلول الإيواء الأولى أو مواد بناء المآوي التي وفرها السكان المنكوبون أو جهات أخرى ؟
• ما هي المواد التي يمكن استخلاصها من الموقع الذي لحقت به أضرار لاستعمالها في إعادة بناء مآوٍ؟
• ما هي عادات البناء الشائعة للسكان المنكوبين، وما هي المواد المختلفة المستعملة عادة لبناء الإطار العام للمأوى والسقف والجدران الخارجية؟
• ما هي التصاميم أو المواد البديلة المتاحة والمألوفة أو المقبولة للسكان المنكوبين؟
• ما هي سمات التصميم المطلوبة لضمان توفير حلول جاهزة ومأمونة للإيواء يمكن لجميع أفراد السكان المنكوبين استعمالها، وبالأخص من يعانون منهم من صعوبات في التنقل؟
• كيف يمكن تشخيص الأخطار ومواطن الضعف المستقبلية وتقليلها في حلول الإيواء المقترحة ؟
• ما هو الأسلوب التقليدي لبناء المآوي، ومن هم الأشخاص الذين يضطلعون بالبناء عادة؟
• كيف يتم الحصول على مواد البناء عادة، ومن يحصل عليها؟
• كيف يمكن تدريب النساء والشباب وكبار السن أو مساعدتهم على المشاركة في بناء مأواهم، وما هي العراقيل التي تواجه مثل هذه المبادرات؟
• هل يلزم توفير مساعدات إضافية، عن طريق الاستعانة بعمال متطوعين أو متعاقدين أو توفير المساعدة التقنية لدعم الأفراد أو الأسر التي لا تملك القدرة على البناء أو فرصة القيام بذلك؟

الأنشطة المنزلية والمعيشية

• ما هي الأنشطة المنزلية والمعيشية التي يضطلع بها السكان المنكوبون داخل المآوي أو بالقرب منها، وكيف يتم مراعاة هذه الأنشطة عند تخصيص المساحات للعوائل وتصميم مأواها؟
• ما هي فرص دعم المعيشة بصورة قانونية تضمن ديمومة البيئة، التي يمكن توفيرها عن طريق توريد المواد وبناء المآوي وتوفير حلول الإسكان؟

الخدمات الأساسية والمرافق الجماعية

• ما هي كمية الماء المتاحة حالياً للشرب وللنظافة الشخصية، وما هي إمكانيات وحدود تلبية الحاجات المتوقعة في مجال الإصحاح؟
• ما هي المرافق الاجتماعية المتاحة حاليا (العيادات الصحية، المدارس، أماكن العبادة، الخ) وما هي فرص وحدود الاستفادة منها؟
• إذا تم استعمال المباني الجماعية كالمدارس، لإيواء السكان النازحين، فما هو الجدول الزمني والإجراءات المتبعة لإعادة استعمالها لغرضها الأصلي؟

وقع الكارثة على المجتمع المستضيف والبيئة

• ما هي المسائل التي تثير قلق المجتمع المستضيف؟
• ما هي المسائل التنظيمية والتخطيطية المتعلقة بإيواء الأسر النازحة في المجتمع المحلي المستضيف أو في مستقرات مؤقتة؟
• ما هي المشاكل البيئية التي يطرحها توفير مواد البناء محلياً؟
• ما هي الشواغل البيئية التي تطرحها تلبية حاجات السكان المنكوبين إلى الوقود، والصرف الصحي، والتخلص من النفايات، والمراعي للحيوانات عند الاقتضاء، الخ ؟
•  

2- اللوازم غير الغذائية:

الحاجات إلى اللوازم غير الغذائية

• ما هي اللوازم غير الغذائية الأساسية التي يحتاجها السكان المنكوبون؟
• هل يمكن الحصول على أي من اللوازم غير الغذائية محليا؟
• هل يمكن استعمال النقود أو القسائم؟
• هل يلزم توفير المساعدة التقنية لتكميل توفير مواد دعم الإيواء؟

الملابس والأفرشة

• ما هو نوع الملابس والبطاطين والأفرشة المستعملة عادة بين النساء والرجال والأطفال والرضع والنساء الحوامل والمرضعات وكبار السن اعتياديا، وما هي الاعتبارات الاجتماعية والثقافية الخاصة التي يجب مراعاتها في هذا المجال؟.
• ما هو عدد النساء والرجال من كل الأعمار والأطفال والرُضع الذين لا يملكون ملابس أو بطاطين أو أفرشة كافية ومناسبة تقيهم من قسوة المناخ وتحفظ صحتهم وكرامتهم وراحتهم؟
• ما هي الأخطار المحتملة على حياة السكان المنكوبين وصحتهم وسلامتهم الشخصية التي تطرحها الحاجة إلى ملابس أو بطاطين أو أفرشة مناسبة ؟
• ما هي تدابير مكافحة نواقل الأمراض - وبالأخص توفير الناموسيات المطلوبة لضمان صحة العوائل وراحتها؟

طهي الطعام وتناوله والمواقد والوقود

• ما هي أواني الطهي والطعام التي كانت تستعملها الأسرة العادية قبل وقوع الكارثة؟
• ما هو عدد الأسر التي لا تحصل على أواني الطهي ولوازم تناول الطعام الكافية ؟
• كيف كان السكان المنكوبون يطهون طعامهم ويدفئون مساكنهم قبل وقوع الكارثة، وأين يتم ذلك؟
• ما هو نوع الوقود الذي درج السكان على استعماله للطهي والتدفئة قبل الكارثة وما هو مصدره؟
• ما هو عدد العوائل التي لا تملك موقدا للطهي والتدفئة، ولماذا؟
• ما هو عدد العوائل التي لا تحصل على كمية كافية من الوقود للطهي والتدفئة؟
• ما هي فرص وحدود الحصول على الإمدادات الملائمة من الوقود للسكان المنكوبين والسكان المجاورين وما يثيره من مشاكل بيئية؟
• ما هو أثر جهود جمع كميات كافية من الوقود على السكان المتضررين من الكارثة، وعلى الأخص النساء منهم أيا كان سنهن ؟
• ما هي الاعتبارات الثقافية الخاصة بطهي الطعام وتناوله التي ينبغي مراعاتها ؟

الأدوات والمعدات

• ما هي الأدوات الأساسية المتاحة للأسر لترميم مأواها أوبنائهأو صيانته ؟
• ما هي أنشطة مساندة سبل المعيشة التي يمكن أن تستفيد أيضا من الأدوات الأساسية المتاحة لبناء المأوى وصيانته وإزالة الأنقاض؟
• ما هي أنشطة التدريب أو التوعية اللازمة لضمان استعمال الأدوات بصورة مأمونة؟

المزيد من المعلومات علي موقع مشروع اسفير 

http://www.spherehandbook.org/ar/